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2018年12月28日，省生态环境厅公布2018年11月及1—11月全省城市环境空气质量及变化排名情况。在上述两项表格中，中山的空气质量同比变化情况一栏，都标注着“改善”这个词。据统计，刚过去的2018年，中山环境空气6项主要监测指标均有不同程度的下降，大气环境综合指数比2017年下降9.6%，空气质量改善幅度位居全省第一。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。2018年，市环保局全力打赢污染防治攻坚战，落实环保督查各项整改要求，守护中山绿水蓝天。根据市环境监测站初步统计，2018年，中山空气质量有效监测天数为365天，其中优为155天，良为157天，轻度污染41天，中度污染10天，重度污染2天，达标天数312天，达标率为85.5%，较2017年上升7.4个百分点。

气水土共治  解决突出环境问题

在去年召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

在中山，这场关于气水土的污染防治攻坚战从未松懈。

为加大对空气质量的实时监控，市环保局建成“中山市大气环境网格化监管系统”，首期100个大气微观站投入使用。这些“球机”大小的微观站，实现空气质量监测、预警、执法等精准监控。据介绍，今年上半年我市还将再建设200个空气质量微观站点，实现全市网格化监测范围全覆盖，建成大气环境管理“天罗地网”。

2018年5月，市环保局发布《关于扩大高污染燃料禁燃区范围的通告》，将全市范围划为高污染燃料禁燃区，要求今后企业新建锅炉只能使用清洁能源。记者走进改用天然气锅炉神湾镇福懋兴业(中山)有限公司锅炉房内实地采访发现，当天的实时监测数据显示，改造后在无需加装废气处理设施的前提下，测得的数据显示氮氧化物仅65毫克/立方米。

清水绿岸、鱼翔浅底景象，是许多中山人儿时的美好记忆。为让绿水重现，市环保局全面铺开水污染防治工作，出台考核规定，实施全市域水质监测全面压实水污染防治工作责任；落实全国饮用水源保护区专项行动要求，我市纳入的10个违法项目已全部完成整改；开展生态保护区和饮用水水源地环境保护巡查工作，有效整治项目达503个；河涌水质自动监测平台建设稳步推进，基本确定259个自动站点选址。

《土壤污染防治法》从今年1月1日起正式实施，在此之前，我市已出台《中山市土壤污染治理与修复规划（2017－2030）》和《中山市重金属污染综合防治“十三五”规划》，开展土壤污染防治工作。2018年，市环保局开展土壤污染状况详查，完成农用地574个样品采集和有机污染场地现状调查，推进土壤污染治理与修复及试点，编制《中山市污染地块环境监管试点工作实施方案》，加强污染地块再开发利用准入管理。

加强执法  防范生态环境风险

古镇镇安康路15号，是一家名为中山市钻佳灯饰配件厂的企业。2018年12月7日，我市开展“蓝天行动”，对上述企业进行突击检查。检查发现，当时该企业车间熔融、倒模工序正在生产，但配套的废气治理设施没有运行，所产生的生产废气未经处理直接排放在外环境中。执法人员现场对企业进行了查封。在当天的“蓝天行动”中，共检查49家企业，排查发现涉嫌环境违法行为企业15家。

“蓝天行动”是市环保局去年全年开展的13个专项行动中的一个。2018年，该局对12个工业聚集区进行排查，对黄圃镇三个工业区环境问题进行挂牌督办，清理整治“散乱污”企业2795家，岐江河沿岸85家问题企业已全部完成整改，组织开展了三次前山河流域跨界污染联合执法行动，解决了一批突出的区域重点环境问题。为有效防范生态环境风险，市环保局坚持铁腕治污，依法采取查封扣押、按日计罚等措施严肃查处各类环境违法行为，2018年1—11月，全市环境监察出动执法人员51186人次，现场监督检查企业22437家次，下达责改通知书1907份，实施查封扣押企业101家，实施限产、停产企业14间，全面提高环境监管执法的威慑力。

同时，市环保局积极完善执法和信访联动制度，对重点、难点信访案件实施领导包案督办制度，积极化解环境矛盾纠纷。统计数据显示，2018年1—11月我市环境信访共受理22162宗，处理率100%，结案率94.8%。

在环保督查方面，市环保局积极配合2017年6月至2018年2月期间开展的省级大气和水污染防治专项督查，检查企业1252家，查处环境违法案件375宗。全面配合2018年6月5日至7月5日开展的中央环保督察“回头看”，期间交办的35批次共169宗案件已全部办结。积极迎接2018年10月24日至11月8日开展的省环保督察工作，期间交办的602宗案件已办结569宗，剩余33宗案件已启动后督察加快办理。

落实整改  央督“回头看”案件全部办结

东升镇同兴东路的尽头，一侧是东升水厂，另一侧是广东三和管桩有限公司。2016年12月中央第四环境保护督察组督察进驻广东期间，三和管桩因靠近水厂取水口等被投诉。接到交办案件后，东升环保分局前往现场调查，并要求企业整改。2018年央督“回头看”期间，记者在三和管桩公司内看到，靠近河道一侧的生产线已经全部拆除，部分生产设备还遗留在空地上。拆除生产线后，这片空地用绿色栅栏围蔽，禁止车辆、人员出入。

三和管桩整改，是我市落实环保督察各项整改要求的案例之一。在2018年央督“回头看”期间，市政府成立央督“市协调联络组”，下设7个专项工作组。市环保局抽调政治素养好、熟悉业务的骨干精英配合参与该项工作，并积极配合督察组开展部门走访、现场检查、人员约谈、后勤安排等工作。在各部门积极配合下，按时按质完成督察组对我市开展的二十二批次、共112项资料调阅工作。中央环保督察“回头看”期间，共立案查处案件184宗、实施查封扣押97宗，移送公安机关立案侦查6宗（刑事拘留38人），移送公安机关行政拘留1宗（行政拘留1人），交办案件已全部办结，实施问责11人、约谈90人。

广东省第四批第二环境保护督察组于2018年10月24日至11月7日对我市开展环境保护督察。督察组进驻期间，我市作出责令整改146宗、立案查处案件74宗、实施查封扣押17宗、关停取缔7家，交办案件办结率为94.5%。督察期间，各专项工作组进一步提高政治站位，坚决贯彻落实省督察组及市委市政府的要求，高效高质量完成各项督察工作任务，获得督察组的好评。